โดยปกติครุภัณฑ์ต้องมีการสร้างเลข 1 ทุกรายการ ยกเว้น ครุภัณฑ์ที่ซื้อจากเงินทุนหมุนเวียนเพื่อการชลประทาน เงินกองทุนจัดรูปที่ดิน ครุภัณฑ์ก่อนปี 48 ดังนั้น ครุภัณฑ์ไม่ต้องมีเลข 1 ทุกรายการ